招标公告

项目概况 ：

内江高新城市管理服务有限公司环卫保洁劳务服务采购项目 的潜在投标人应在 内江融汇招标代理有限公司 获取招标文件，并于 2024 年 2 月 21 日 14 点 00 分（ 北京时间）前递交投标 文件 。

一、项目基本情况

项目编号： NJRH-202312-431

项目名称： 内江高新城市管理服务有限公司环卫保洁劳务服务采购项目

预算金额： 23,658,180.00元

最高限价： 220.00 元 /人·月

投标保证金：

金额：人民币 10,000.00元（大写：壹万元整）

交款方式 :投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的或保函的，作为无效投标。

（注：转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途）

收款单位：内江融汇招标代理有限公司

开户银行：乐山市商业银行股份有限公司内江分行

账 号： 020000440956

行 号： 313663011015

交款截止时间： 2024年2月20日17时00分（所有递交方式均以到账时间为准，若以保函方式提交的，需在递交投标文件截止时间前提交保函原件到代理机构财务室，且保函生效时间须在交款截止时间前。）

本项目 不 接受联合体投标。

采购需求：

一、 ★项目服务范围

1、 本项目实施地点为 内江高新区 。

2、 本项目 服务内容为 内江高新区 范围内的 街道 、 道路 、 广场等公共区域日常清扫保洁、果屑箱、垃圾桶、垃圾收集点的冲洗保 洁 ； 市政道路两侧绿化带保洁、公园绿化保洁 ； 地面及高度 2 米以下的墙体、电线杆等小广告、牛皮癣清理；道路护栏清洗保洁；市政公厕管护 ； 生活垃圾和大件垃圾收集转运 以及采购人临时安排的任务。

二、 服务要求

（一）道路清扫保洁作业标准

1、 作业时间

1.1 各类道路每天普扫两次，春夏两季清扫早上 7:00 前完工，秋冬两季清扫早上 7:30前完工，下午清扫 14:00 前完工。道路及广场春夏两季保洁时间至 22:30 、秋 冬两季保洁时间至 22:00，重要节点区域保洁时间可延长到 23:00 ，具体作业时间需根据采购人的要求进行实时调整。

1.2 机械化作业车辆应遵守交通法规，避开车（人）流高峰期作业。机械清扫和清洗作业时间一般为 23:00 至早晨 7:00 ，机械洒水降尘作业时间一般在 13:00 以后 ，具体作业时间需根据采购人的要求进行实时调整。

2、 作业方式

2.1 道路：每日机械清扫作业频次不得少于 1 次，机械保洁不低于 1 次；每日冲洗 不低于 1 次；每日洒水降尘不低于 2 次（其中夜间一次）；喷雾抑尘不低于 2 次；隔日夜间冲洗路面垃圾桶、果屑箱、护栏 1 次；每周彻底清扫人行道 2 次。

3、质量标准

3.1 垃圾箱（桶）、垃圾分类亭、果皮箱外观整洁不得有积尘、污物，设置点及周 围 3 米无垃圾、污水、积泥等污迹污垢，无满溢、无恶臭，垃圾箱（桶）、垃圾分类亭、果皮箱完好率 95% 及 以上。

3.2 道路内绿化带、树池保洁标准：随机抽查 200 米（单侧）无积存垃圾，废弃物总数少于 5 个，且在 20 分钟内清除。

3.3 边沟（边坡）：至少每月清理一次，沟渠（边坡）应无垃圾、杂物堆积。

（二）城市立面保洁作业标准

1、 按照 全面覆盖，不留死角 的原则，及时清除房屋等建筑物，桥梁、围墙（挡）、仓库等构筑物，踏步、护栏、绿化池、供电线杆、 照明灯杆、通讯线杆、交通标志、有线电视接线箱、候车亭、站牌、街名牌、广告设施、 阅报廊、宣传廊（板）等设施各类乱涂写、乱张贴、乱刻画，以及路面、树木上喷涂、张贴、刻画、刷写、印章式加盖的文字、图画等各类乱贴乱画、乱扯乱挂。

2、 作业时间 ：城市立面保洁作业时间： 8:00 至 19:00 持续性巡查清理，具体作业时间需根据采购人的要求进行实时调整。

3、 质量标准：对片区内道路附属设施、城市家具、立面（ 2 米以下）等非法张贴的宣传品和小广告、公交站台、公交站牌、路名牌、护栏、供（变）电 箱、通信交换箱、消防栓等设施进行保洁清理，确保整洁干净。每条街道单侧 牛皮癣及乱张贴小广告总数＜5 处。

（三）绿化保洁作业标准

1、及时清理绿化带及绿地范围内的垃圾、落叶、杂物。

2、质量标准

2.1绿地整洁，无杂挂物。绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）和绿地内水面无杂物，重点地区随产随清，其他地区日产日清，及时巡视保洁。

2.2 绿地完整，无堆物、堆料、搭棚，树干无钉拴刻划等现象。行道树下距树干 2 m范围内无堆物、堆料、圈栏或搭棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。

（四）垃圾收集转运作业标准

1、 生活垃圾收集

1.1 作业方式。将垃圾收集容器内的垃圾密闭转运至生活垃圾收集点或直接转运至采购人指定地点焚烧处理，垃圾收集桶实行套袋收集，并按垃圾分类要求实行分类收集清运。

1.2 作业时间。道路（区域）果屑箱应每日内部清掏、外部保洁，每日不少于 2 次，垃圾收运每日不少于 3 次：公交站台、小饮食店、繁华商业区等人口密集区域，应增加清掏、保洁频次，即早上 05:30—08:00、 13:00— 15:00 、18:00—21:30 ，具体作业时间需根据采购人的要求进行实时调整。

1.3 作业标准。根据箱体内垃圾存量及时收运，收运后应对箱体及地面进行保洁，做到外观整洁无积尘、污物，设置点及周围 3m 范围内无垃圾、污水、积泥、灰带等污迹污垢，无满溢、无恶臭。

2、生活垃圾转运

2.1 作业方式。将垃圾收集站箱内的生活垃圾从收集站转运至生活垃圾压缩转运站，再从压缩转运站运至采购人指定地点处置。

2.2 作业时间。上午班作业时间为 05:00— 13:00 ，下午班作业时间为 13:00—21:30，具体作业时间需根据采购人的要求进行实时调整。

2.3 作业标准。车容整洁、密闭运输、无抛洒滴漏发生；及时转运，做到日产日清。

3、大件垃圾收运

3.1 收运方式：将大件垃圾临时存放点的大件垃圾运至采购人指定的大件垃圾消纳场，做到日产日清无堆积，并做好大件垃圾收运和处置台账。

4、垃圾容器：果皮箱、垃圾收集桶内应加套专用垃圾袋，垃圾日产日清，无满溢现象，投放口周 边整洁，无垃圾悬挂；箱（桶）体周围地面无撒落存留垃圾、无陈旧油污；箱（桶）体 无破损、无锈迹、无污渍、无灰尘，外观干净整洁，每天擦洗不少于 1 次；垃圾收集箱（桶）及时消毒，做到无异味、苍蝇。

（五） 公厕运营维护作业标准

1、负责对范围内公厕的卫生保洁，以及厕所主体外设备设施的维修维护及更新。

2、作业时间：高新区公厕实行 24 小时免费开放，安排专职清扫保洁人员对公厕进行日常维护保洁。保洁时间：春夏季节管护时间为 7:00 至 22:00，秋冬季节管护时间为 7:00 至 21:30，具体作业时间需根据采购人的要求进行实时调整。

3、 保洁标准

3.1 公共厕所内采光、照明和通风良好，无异味；

3.2 地面洁净，无积水，无烟头，无纸屑，无痰迹和其他杂物；

3.3 墙面、天花板、门窗和隔断板洁净，无积灰，无污迹，无蛛网，无乱涂乱画；洁具整洁，无积存物，无粪便痕迹，无积尿积水，管道畅通无堵塞；

3.4 外墙、屋顶及责任区域内整洁，无杂物堆积，墙面光洁完好，无污蚀，无渗漏，窗栅、门窗玻璃无破损；

3.5 无障碍通道保持畅通；有病媒生物防制 三防 设施并及时维护，定期施药，消杀 四害 ；

3.6 管理间（工具间）清洁工具、物品摆放整齐有序，无杂物；外部环境整洁，无卫 生死角，建设红线或实际管理范围内无垃圾、粪便、污水、杂草、废土以及乱堆杂物现象；

3.7 贮粪池盖密闭，无污物满溢，周围无粪便，无积水，无蚊蝇，无杂草。

3.8公共厕所外部环境按周边 5 米范围内进行清扫保洁，做到管理范围内无垃圾、粪便、污水、杂草、废土以及乱堆杂物现象。

三、 ★ 人员管理要求

1、 由中标人按照采购人不同阶段所需各岗位类别及对应人数招聘相关环卫工作人员，且经采购人审核书面同意后并按程序与其签订《劳动合同》或《劳务协议》。

2、 中标人 须按照采购人要求缴纳保障本项目 各岗位适龄环卫工作人员的 社会保险（购买的社会保险费不低于内江市现行最低标准 ；不缴纳社会保险的人员应当出具不缴纳社会保险相关的证明材料：如已经办理退休不缴纳社会保险的人员等 ） 、各岗位环卫工作人员的基本工资、岗位工资 等按照采购人明确的标准作为劳动合同约定条件，并在《劳动合同》或《劳务协议》中明确薪酬、保险等待遇执行标准，确保涉及人员权益得到保障，队伍稳定。

3、 中标人 在服务期内不得无故解聘涉及的 各岗位 环卫工作人员，不得变相降低 涉及各岗位 环卫工作人员 相关的报酬金额 ，由此引发的相关责任以及劳动纠纷由 中标人 自行全权承担和处理。

4、 服务期内中标人应按照采购人实际要求配置相关环卫工作人员，不足的需按约定补足，补足的人员经采购人书面同意后并按程序与其签订《劳动合同》或《劳务协议》。

5、采购人有权管理本项目各岗位环卫工作人员，采购人根据本项目实际情况有权对各岗位环卫工作人员的工作内容（包括但不限于作业时间、作业方式、作业标准等）进行调整以及人员岗位上的调动，对各岗位环卫工作人员的工作提出整改意见，中标人不得有异议。各岗位环卫工作人员需遵守采购人制定的相关工作制度、考核制度（包括但不限于绩效考核、年终考核等），考核制度以及考核岗位由采购人自行确定，考核结果将作为支付相关岗位环卫工作人员绩效奖励费用（物品）和年终奖励费用（物品）的依据，中标人不得有异议。

6、采购人根据考核情况对不能胜任岗位的环卫工作人员应告知中标人，中标人须重新配置相关人员，在此过程中 由此引发的相关责任以及劳动纠纷由 中标人 自行全权承担和处理 。

7、中标人保证为各岗位环卫工作人员购买雇主责任险，本次所要求购买的雇主责任险分为两种类别，其中雇主责任险1至少应包含意外身故/伤亡、意外残疾保额不低于100万，意外医疗费用（含门诊及住院）保额不低于10万，住院津贴保险不低于150元/天、伤残赔偿比例调整(10级调整10%)、二十四小时人身意外扩展保险；雇主责任险2至少应包含意外残疾赔保额不低于40万，意外医疗费用（含门诊及住院）保额不低于4万，意外住院津贴保险不低于150元/天、伤残赔偿比例调整(10级调整10%)、二十四小时人身意外扩展保险。中标人为各岗位环卫工作人员所购买雇主责任险的类别经采购人书面同意后方可购买，中标人不得有异议。

8、本项目各岗位环卫工作人员基本工资、各岗位工资均按照招标文件第六章六、其他要求 1、项目费用表中对应的标准执行。

9、各岗位环卫工作人员当月的基本工资、各岗位工资、相关岗位人员绩效考核费用、相关岗位人员加班及补贴费用中标人应于次月18日前（最迟应于次月18日）按时进行支付，中标单位不得无故克扣上述费用（非经采购人书面通知不得扣发各岗位环卫工作人员上述费用）。

10、涉及的相关岗位人员节假日福利费用、相关岗位人员年终考核费用中标人应按采购人通知的时间按时进行支付，中标单位不得无故克扣上述费用（非经采购人书面通知不得扣发涉及的相关各岗位环卫工作人员上述费用）。

四、 ★ 考核运用

1、 由采购人进行组织对中标人进行考核。

2、考核方式：由采购人组成检查小组，每月对中标人服务情况进行 1 次综合性检查。

3、考核细则及考核结果运用

考核细则	考核结果运用
中标人 按照采购人不同阶段所需各岗位类别及对应人数招聘相关环卫工作人员，且经采购人 审核 书面同意后并按程序与其签订 《劳动合同》或《劳务协议》 。	若中标人未按要求执行，在所缴纳的履约保证金中扣除 5000元。
中标人 须按照采购人要求缴纳保障本项目 各岗位适龄环卫工作人员的 社会保险（购买的社会保险费不低于内江市现行最低标准 ；不缴纳社会保险的人员应当出具不缴纳社会保险相关的证明材料：如已经办理退休不缴纳社会保险的人员等 ） 、各岗位环卫工作人员的基本工资、岗位工资 等按照采购人明确的标准作为劳动合同约定条件，并在《劳动合同》或《劳务协议》中明确薪酬、保险等待遇执行标准，确保涉及人员权益得到保障，队伍稳定 。	若中标人未按要求执行，在所缴纳的履约保证金中按 3000元/人进行扣除。
本项目各岗位环卫工作人员基本工资、各岗位工资均按照招标文件第六章 六、其他要求 1、项目费用表中对应的标准执行 。	若中标人未按要求执行，在所缴纳的履约保证金中按 10000元/人进行扣除。
各岗位环卫工作人员当月的基本工资、各岗位工资、相关岗位人员绩效考核费用、相关岗位人员加班及补贴费用中标人应于次月 18日前（最迟应于次月18日）按时进行支付。	若中标人未在规定时间内支付考核细则中相关费用的，在所缴纳的履约保证金中扣除 10000元。
涉及的相关岗位人员节假日福利费用、相关岗位人员年终考核费用中标人应按采购人通知的时间按时进行支付。	若中标人未在采购人通知的时间支付考核细则中相关费用的，在所缴纳的履约保证金中扣除 5000元。
中标单位支付涉及各环卫工作人员费用时，不得克扣各岗位环卫工作人员基本工资、各岗位工资、相关岗位人员绩效考核费用、各岗位环卫工作人员年终考核费用、相关岗位人员节假日福利费用、相关岗位人员加班及补贴费用。	若中标人克扣了考核细则中相关费用的，在所缴纳的履约保证金中扣除 20000元。
中标人保证为各岗位环卫工作人员购买雇主责任险，本次所要求购买的雇主责任险分为两种类别，其中 雇主责任险1至少应包含意外身故/伤亡、意外残疾保额不低于100万，意外医疗费用（含门诊及住院）保额不低于10万，住院津贴保险不低于150元/天、伤残赔偿比例调整(10级调整10%)、二十四小时人身意外扩展保险；雇主责任险2至少应包含意外残疾赔保额不低于40万，意外医疗费用（含门诊及住院）保额不低于4万，意外住院津贴保险不低于150元/天、伤残赔偿比例调整(10级调整10%)、二十四小时人身意外扩展保险。中标人为各岗位环卫工作人员所购买雇主责任险的类别经采购人书面同意后方可购买，中标人不得有异议。	若中标人未按要求执行，在所缴纳的履约保证金中按 5000元/人进行扣除。
履约保证金退还方式及时间：在项目履约期内，若发生采购人按照 考核运用要求扣减履约保证金的情形，则中标人在扣款后3个工作日内须按照招标文件第二章履约保证金交款方式向采购人补充缴纳金额至30,000.00元；在项目履约期限满后十五个工作日内，采购人按照考核运用要求将履约保证金全额或扣减后剩余金额无息退还中标人。

五、 ★商务要求

1、合同履行期限：自合同签订之日起21个月。

2、合同履行地点：内江高新区。

3、合同履行期间，环卫工作人员应正确使用采购人所提供的环卫保洁作业机具、清扫保洁车辆及环卫设备及垃圾收集转运车辆等涉及本项目的相关作业机具，若在使用过程中发现作业机具出现故障应及时上报采购人。

4、 所有的作业机具只服务于本项目，未经采购人同意，中标人不得私自借（调）。如发生自然灾害或应急抢险工作任务时，由实施机构统一安排调配。

5、本项目的环卫保洁作业机具、清扫保洁车辆及环卫设备及垃圾收集转运车辆等涉及本项目的相关作业机具 、 厕所主体外设备设施的维修维护及更新（涉及的维修维护及更新费用）、道路清扫保洁机械作业油、水、电费用和清扫保洁机械作业水电费用、清扫保洁人工作业工器具费用、环卫工作人员相关制服等劳保费用、项目实施过程中产生的工具费（垃圾撮等）、塑料袋、洗涤剂、药剂、耗材、水电费、车辆产生的燃油费、维修和维护费、车辆保险费、压缩站维修费等均由采购人承担。

6、合同支付约定

6.1 采购人据实支付。

6.2 每月支付费用包含：

6.2.1 采购人依据各岗位环卫工作人员实际到位情况、各岗位环卫工作人员加班和补贴情况、相关岗位考核情况，按实将各岗位环卫工作人员基本工资、各岗位工资、相关岗位人员绩效考核费用、相关岗位人员加班及补贴费用支付给中标人；

6.2.2 采购人依据各岗位环卫工作人员具体到位情况据实将人员服务费用支付给中标人；

6.2.3 中标人应将每月缴纳社会保险的人员名单及相关缴纳社保文件（含凭证）交由采购人审核，采购人将中标人承担的社会保险费用据实支付给中标人；

6.3 采购人依据相关岗位人员年终考核费用、相关岗位人员节假日福利费用据实将相关费用支付给中标人。

6.4 在确定每月支付费用后中标人向 采购人 开具正式发票， 采购人在收到发票后支付相关费用给 中标人 。

7、 如资金到账延迟、中标人开票迟延或账户提供有误等特殊情况，付款时间顺延，招标人不承担违约责任。

8、 次月 19日 起 10个工作日内中标人未收到采购人每月支付的费用时，中标人应向采购人出具书面告知书，中标人不得以此为由，延迟发放劳务人员工资。

六、 ★其他要求

1、项目费用表

一、各岗位人员基本工资（含社会保险费的个人承担部分，社会保险是指养老保险、 医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险
序号	岗位名称	数量 （人）	基本工资（含社会保险费的个人承担部分，社会保险是指养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险 （元 /人·月）	服务时间 （月）	小计（元）
1	班组长	11	1970	21	455070
2	机车组长	1	1970	21	41370
3	副组长	1	1970	21	41370
4	稽查员	3	1970	21	124110
5	驾驶员 1	12	1970	21	496440
6	驾驶员 2	14	1970	21	579180
7	冲洗车驾驶员	7	1970	21	289590
8	辅助工	10	1970	21	413700
9	维修工	1	1970	21	41370
10	公厕管理员	25	1970	21	1034250
11	保洁	219	1970	21	9060030
12	驾驶员快保	20	1970	21	827400
13	垃圾分类督导员	2	1970	21	82740
14	垃圾分类兼职员 1	5	1300	21	136500
15	垃圾分类兼职员 2	4	1400	21	117600
16	垃圾分类兼职员 3	4	1500	21	126000
17	垃圾分类兼职员 4	2	1600	21	67200
18	垃圾分类兼职员 5	1	1650	21	34650
二、各岗位工资
序号	岗位名称	数量 （人）	岗位工资 （元 /人·月）	服务时间 （月）	小计
1	班组长	11	900	21	207900
2	机车组长	1	1500	21	31500
3	副组长	1	900	21	18900
4	稽查员	3	900	21	56700
5	驾驶员 1	12	1200	21	302400
6	驾驶员 2	14	600	21	176400
7	冲洗车驾驶员	7	400	21	58800
8	辅助工	10	300	21	63000
9	维修工	1	400	21	8400
10	垃圾分类督导员	2	600	21	25200
三、其他费用
1	人员加班费、补贴费以及为相关岗位环卫工作人员购买社会保险中标人承担部分费用	/	250000元/月	21个月	5,250,000.00
2	相关岗位人员绩效考核费用	/	/	/	1,367,100.00
3	相关岗位人员年终考核费用	/	/	/	197,526.00
4	相关岗位人员节假日福利费用	/	/	/	345,744.00

2、投标人报价要求

2.1 投标人须按照招标文件中的 开标一览表格式进行报价，不得对格式进行增项或减项，所报的最终报价金额合计仅作为本项目投标人最终报价得分的依据；

2.2 投标人无需对各岗位人员基本工资、各岗位工资、其他费用进行自主报价，报价时按照上述 1、项目费用表中所对应的费用填写此部分报价；

2.3 投标人以 220.00元/人·月 作为最高单价限价对服务费进行报价（所报金额超过 220.00元/人·月 的作无效投标处理），所报服务费包含投标人管理费用、雇主责任险、招标代理费、税费、利润以及其他本项目涉及的各种相关费用。

注：上述标注 ★项的内容均为实质性要求，投标人必须全部满足，不满足或不响应的作无效投标处理；上述未标注★项的为一般条款，投标人不满足或不响应的将影响投标人得分。

二、申请人的资格要求：

1、 本项目规定的条件：

（ 1）具有独立承担民事责任的能力；

（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（ 4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（ 5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（ 6 ）符合法律、行政法规规定的其他条件。

2、 特定资格要求： 无。

3、其他类似效力要求：

（ 1）按本项目规定获取了招标文件;

（ 2 ）授权参加本次投标活动的投标人代表证明材料；

（ 3 ）按本项目规定缴纳了投标保证金。

三、获取招标文件

1、 招标文件 自 202 4 年 2 月 1 日 9 ： 00 至 202 4 年 2 月 6 日 17 : 00 （北京时间，法定节假日除外） 由 内江融汇招标代理有限公司 发售 。

2、 报名方式：请将以下报名资料电子版上传至 njrh2003@126.com

（ 1 ） 投标人 报名登记表（详见 附件 1） ；

（ 2 ）投标人 为法人或者其他组织的， 须 提供单位介绍信 原件 （加盖单位公章）、经办人身份证复印件 （ 加盖单位公章 ） ； 投标人 为自然人的， 须 提供本人身份证 复印件 。

上传后请致电 0832-8801000，报名成功后，方可获取招标文件。

3、本项目招标文件有偿获取，招标文件售价：人民币500元/份。（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。

四、提交投标文件 截止时间、开标时间和地点

2024 年 2 月 21 日 14 点 00 分 （北京时间）

地点： 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47幢三楼

五、公告期限

自本公告发布之日起 5个工作日。

六、其他补充事宜 ：无 。

七、对本次招标提出询问，请按 以下方式 联系。

1.采购人信息

名 称： 内江高新城市管理服务有限公司

地址： 内江市东兴区红桥街 112号科技集中发展区3楼

联系人： 张老师

联系方式： 15082021296

2.采购代理机构信息

名 称： 内江融汇招标代理有限公司

地　址： 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47幢

联系人： 胡老师

联系方式： 0832-8802006

3.项目 联系方式

项目联系人： 胡老师

电　话： 0832-8802006

附件 1

投标人 报名登记表

项目 编号 (必填）
项目名称 (必填）
单位名称 (必填）	（加盖公章）
单位地址 (必填）
购买文件时间 (必填）
包件号 (必填）
联系人 (必填）
单位固定电话
经办人移动电话 (必填）
单位传真
电子邮箱 (必填）
备 注